财联社5月30日讯（编辑 夏军雄）美国国会正在审议的税改法案包含一项条款，如果外国对亚马逊、谷歌母公司Alphabet等大型美企征收数字服务税，美国总统特朗普将有权进行报复。美国众议院上周通过了特朗普的税改法案，目前正提交给参议院审议。该法案涉及特朗普第二任期的核心议程，包含多项减税措施，削减社会支出，以及增加边境安全的支出等。特朗普将该法案描述为“大而美”。特朗普“大而美”法案正提交给参议院审议（资料图）“如果外国要对在美运营的美国企业征税，那他们自己的企业也应该被征税，”该条款的起草人之一、堪萨斯州共和党众议员罗恩·埃斯蒂斯表示。目前，欧洲和世界其他地区已有约17个国家对美科技产品（例如Meta旗下的Instagram）征收或宣布将征收类似数字税。德国文化部长沃尔弗拉姆·魏默周四表示，德国政府正考虑对谷歌和Facebook等大型在线平台征收10%的税。欧盟多次对美科技巨头开出巨额罚单欧盟长期以来一直以对美国科技巨头而严厉著称，曾开出过多个巨额罚单。今年4月，欧盟监管机构依据《数字市场法案》（DMA）对苹果和Meta分别处以5亿欧元和2亿欧元的罚款。事实上，欧盟对苹果和Meta开出的罚单已经是手下留情了。DMA允许监管机构对公司处以最高相当于其全球年营业额10%的罚款，而此次罚款金额远低于这一上限，仅约为每家公司年度营收的0.1%。而在前些年，欧盟针对美国科技巨头施加了多项高额罚款，包括对Alphabet处以超过80亿美元的处罚，以及命令苹果向爱尔兰补缴130亿欧元的税款。民主党也不反对报复性税收条款这类征税行为同时引起了美国国会两党的不满。民主党虽然反对整个“大而美”法案，但并未对其中的报复性税收条款提出异议，该条款出现在长达1100页法案的第899节。特朗普长期以来一直要求其他国家降低对美国商品和服务的壁垒。根据法案内容，国会将授权其政府对在美国运营的外国个人和企业提高税率。根据美国国会税务联合委员会的估算，该条款在未来十年内可带来约1160亿美元的财政收入。然而，一些专家警告称，这一报复性税收可能产生意想不到的后果，比如抑制外国对美投资。延伸阅读马斯克发出"最强烈指责"："大而美"法案或致美国破产“我认为一项法案可以规模庞大，也可以很美，但我觉得它很难两者兼得。”美国哥伦比亚广播公司（CBS）28日引述美国亿万富翁马斯克在接受专访时的话报道称，他对此前在众议院通过并得到特朗普支持的“大而美”税收与支出法案（下称“大而美”法案）感到“很失望”，称其破坏了“政府效率部”（DOGE）团队的工作。该言论引发媒体对马斯克与特朗普的关系，以及美国债务问题的广泛关注。当前“大而美”法案仍在“难产”中，法案本身的错综复杂和美国内部的严重分歧，进一步增加了法案落地的难度，也使得美国债务上限问题久拖不决，美债持续震荡。“如果赤字不减少，美国将‘破产’”美国众议院上周以一票优势惊险通过“大而美”法案，接下来该法案提交参议院进行投票。英国《金融时报》报道称，尽管“大而美”法案削减了一些财政开支，但仍遭到“赤字鹰派”（通常强硬主张通过一系列措施减少财政赤字——编者注）强烈批评。据估计，该法案将在未来十年内增加美国国债负担逾3.3万亿美元。而马斯克长期以来一直声称，如果赤字不减少，美国将“破产”，他在接受CBS采访时表达了同样的批评。《金融时报》评价称，马斯克这些言论是他迄今为止对特朗普政府最强烈的指责。长达千页的“大而美”法案，旨在通过单一法案实现特朗普政府税制改革、医疗削减、移民执法和国防增强等多重目标，其中还包括大幅提高债务上限，以防止债务危机的发生。彭博社称，包括财长贝森特在内，美国政府一众财政官员认为这项法案将提振企业信心，并释放消费与投资潜力。中国社科院美国研究学者马伟告诉《环球时报》记者，马斯克抨击这项法案表明了其失望之情。马伟说，“大而美”法案事实上仍将继续扩大美国财政赤字，这与特朗普竞选时的承诺并不一致，甚至完全相反。马斯克对此早有认知，在其离开白宫之际，不再掩饰真实想法，进一步曝光了法案的本质。“‘狼’已经逼近家门口”“大而美”法案难解美国政府债台高筑的困局，导致市场对此并不买账。市场上，美债抛售压力挥之难去，收益率居高难下。彭博社称，在众议院上周审议“大而美”法案之际，30年期美债收益率再度突破5%，而此前一周，穆迪跟随标普和惠誉下调了美国的主权信用评级，并预测美国政府债务将在未来十年内从目前约占GDP的98%跃升至134%。同时，美国股市也下挫，投资者对美国财政状况的担忧进一步加剧。彭博社称，如果美债市场持续不安，收益率就会上涨，这不仅将抑制经济增长，也会加速政府财政状况进一步恶化。“大而美”法案难解美国政府债台高筑的困局，图为白宫（资料图）曾任白宫管理和预算办公室主任的彼得·奥尔萨格26日在《纽约时报》上撰文称，“我曾是奥巴马政府的预算主管，曾认为美国债务问题只是虚惊，现在却真的开始担心了。”他认为，这次美国债务问题不再是“狼来了”的虚惊，而是“狼”已经逼近家门口。中邮证券分析师李起在一份报告中指出，从“大而美”法案的内容来看，特朗普政府削减开支的意愿和能力似乎有限，这意味着美国长期财政赤字问题恐无法得到根本性解决，预计美债收益率曲线将进一步陡峭化。马伟表示，“大而美”法案无法有效解决美国的债务问题，依然是靠走老路提高债务上限来应对，这势必导致市场对美国政府债务继续增加担忧与质疑。法案需要大改？据路透社29日报道，在马斯克的言论发布后，特朗普没有直接回应其担忧。但他在当地时间周三晚些时候表示，计划就“大而美”法案的部分内容进行谈判，“我对其中的某些方面不满意，但对其他方面感到兴奋。”他还强调需要争取足够支持以推动该法案在参议院获得通过，称：“我们不能一味削减开支，你知道的，我们需要获得大量支持。”马斯克发出“最强烈指责”（资料图）《华尔街日报》称，现在“大而美”法案将由参议院审议，不过共和党内部已出现不同声音，党内领导人不得不再次面临调和分歧的难题。若参议院对法案作出任何修改，则仍需送回众议院再次表决通过后才能提交总统特朗普签署。《华尔街日报》称，参议院共和党领袖约翰·图恩正面临新的挑战：他必须在党内本就微弱的优势中争取更多支持，同时要避免修改法案内容，以免众议院达成的脆弱共识破裂，从而确保该党能在7月4日前完成立法。但在“赤字鹰派”反对下，“大而美”法案前路阻力重重。据美国广播公司（ABC）报道，特朗普与众议院议长迈克·约翰逊希望参议院对“大而美”法案仅做最小修改，但一名共和党参议员表示，除非该法案进行重大调整，否则反对力量足以阻止法案通过。共和党参议员罗恩·约翰逊在美国有线电视新闻网（CNN）的节目中表示，“我们的首要目标应是减少赤字，但该法案实际上增加了赤字。”他警告称，“我们有足够的票数阻止这一进程（参议院通过该法案），直到总统认真考虑削减开支和赤字。”民主党也在阻击“大而美”法案，据英国广播公司（BBC）报道，民主党议员尤其反对医疗补助和补充营养援助计划的调整。众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯抨击该法案为“鲁莽、倒退、应受谴责的共和党税收骗局”。